公车新能源化，不止是示范效应这么简单!

2025-06-14 汽车知识

【摘要】：随着10月份汽车销量数据的陆续公布，四季度首月国内新能源汽车的热度持续走高，背后除了市场需求的不断扩大以外，也与行业利好政策的强力推动密不可分。10月初国家

　　随着10月份汽车销量数据的陆续公布，四季度首月国内新能源汽车的热度持续走高，背后除了市场需求的不断扩大以外，也与行业利好政策的强力推动密不可分。10月初国家推出的汽车以旧换新政策，这对于新能源汽车的消费拉动效应明显，据中汽协会数据，10月新能源汽车产销分别完成146.3万辆和143万辆，同比分别增长48%和49.6%，新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的46.8%。

　　10月28日，新能源汽车领域再传重大利好：国管局、中直管理局日前联合印发《关于做好中央和国家机关新能源汽车推广使用工作的通知》(以下简称：《通知》)。其中提到：中央和国家机关各部门、各单位机关及其所属垂直管理机构、派出机构等各级行政单位和各类事业单位配备更新各类定向化保障公务用车，应当带头使用国产新能源汽车。并明确要求新能源汽车占当年配备更新公务用车的比例应当达到“新增及更新车辆中新能源汽车比例原则上不低于30%”目标要求，以后按规定逐步提高。并将新能源汽车推广使用情况纳入中央和国家机关节约能源资源评价、国有资产管理绩效评价等内容。

　　如果说以旧换新政策是政府拿出真金白银推动新能源汽车的发展，那么《通知》的出台就是发挥中央和国家机关示范引领作用，夯实新能源汽车主流市场地位。

　　示范效应带动新能源汽车更进一步

　　如果你认为《通知》的出台只能单纯带动新能源汽车销量的话，那么你就低估了这项政策的威力了。我们不妨来回顾一下，为何在国际上相比于奔驰、宝马两大豪门总是低一头的奥迪，在国内为何能够成为与前两者齐名的存在?其实背后的原因并不复杂，就是奥迪在公车采购端所形成的示范效应，这不仅为其带来了巨大的销量，更重要的是对于品牌影响力的巨大提升，也就是那句经典的“大官小官四个圈”。

　　与奥迪在国内的发展逻辑一样，本次《通知》中鼓励各部门带头使用国产新能源汽车，不仅能够带来销量端的提升，更重要的是通过公车采购的示范效应提升消费者对于新能源汽车的认可度，从而进一步拉升新能源汽车渗透率。尽管2024年新能源汽车的新车市场的渗透率已超50%，但是在三、四线及以下城市的接受度相对较低，传统燃油车仍占主要市场份额。政府部门的示范使用将为这些地区的消费者树立新能源汽车的应用标杆，逐步引导消费习惯转变。

　　同时，政府部门大规模使用新能源汽车还将带动新能源汽车充电等基础设施的建设，尤其是政府办公区域、公共场所的充电基础设施建设，这无疑将进一步优化新能源汽车的用车环境。近年来，国内充电设施的建设力度虽然强劲，但是与新能源汽车的快速增长相比依旧不足，公车新能源化的发展必然可以有效提升充电桩的覆盖率，缓解用户补能焦虑。

　　无论从哪个维度来看，本次《通知》的出台都会为新能源汽车的需求市场注入一剂强力针。那么很多人可能疑惑，明明当下的国内新能源汽车市场一片繁荣，为何政府会如此急切的进一步提升新能源汽车的市场需求呢?这需要从国内新能源汽车发展的现状中找原因。

　　缓解价格战的一条妙计

　　近几年，中国新能源汽车虽然得到了快速发展，但在此过程中产品力同质化也带来了价格战和产能过剩的双重困境。资格战自然不必多说，近几年我们国内汽车市场上的降价潮一浪高过一浪，此起彼伏的恶性价格竞争愈演愈烈，短期虽然带动了销量，但长期来看却显现出诸多负面影响。价格战背后的逻辑倒也不难理解，在供需不平衡的市场环境中，由于市场需求增速放缓，车企为争夺市场份额、维持产量规模，不得不通过降价手段求生。

　　产能过剩则是由于新能源汽车庞大的产业链规模可以有效推动地方经济快速增长和产业升级，因此各地方政府纷纷提供税收减免、低息贷款、土地补贴等支持措施，吸引大量企业进入新能源汽车领域。产能在政策推动下迅速扩张，而市场需求增速未能跟上，导致了严重的产能过剩。过剩的产能又迫使企业通过降价促销来提高销量，以摊薄固定成本，因此价格战和产能过剩相互影响，形成了循环加剧的困境。

　　想要彻底解决国内新能源汽车发展的问题，最好的方式就是进一步扩大市场需求，这也是为何新能源汽车发展利好政策不断并且中国新能源汽车加速出海的底层原因。但是今年欧洲对于中国新能源汽车关税政策的调整，会导致国产新能源汽车的出海之路面临更大挑战，从而进一步加剧中国新能源汽车的内卷。此时，如何稳定市场价格，推动中国新能源汽车产业良性发展就成了当务之急。

　　本次，《通知》的出台虽然不能彻底解决产能问题，但是却可以有效稳定行业价格体系。因为政府采购新能源汽车可以为企业提供稳定的需求支持，帮助企业维持合理价格，缓解价格战压力，防止行业陷入低质竞争。并且政策导向下的采购标准和需求将推动企业提高产品质量，让车企将更多精力用于核心技术的研发，促进产业升级，形成差异化竞争，增强市场竞争力，避免单纯陷入价格战的怪圈。

　　对于宏观政策的制定者来说，初心都是为了进一步引导产业的健康可持续发展，车企如果想要在这些政策中获利最大化，唯一的道路就是强化自身能力建设。面对不断强化的市场竞争，以及未来要求更高的海外市场，只有核心技术自主支撑下的一流产品力才能支撑车企走的更远，走的更稳。

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