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3月8日，国家发改委副主任宁吉表示，引导一些地方和城市继续放开新能源汽车限购政策和增加指标。与此同时，和新能源汽车有关的充电桩、换电站和电池回收利用，都被写进了2021年《工作报告》之中。

未来在一系列利好的加持下，新能源汽车销售量仍将高速增长。新能源汽车产业机会在哪里? 21数据新闻实验室带你一图看懂。

在全球能源危机变得越来越严重的大背景下以及出于保护环境的目的，据不完全统计，目前已有超过23个国家和地区宣布了禁售燃油车的时间表。而海南也成为我国大陆首个提出禁售燃油车时间表的省份。

2021年是“十四五”规划的开局之年我国新能源汽车产业发展进入新的阶段近期发布的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》提出了具体目标:

在《规划》的指引下，我国新能源车企将迎来新一轮发展契机。制约新能源汽车发展的电池续航问题以及充电问题将一一攻破。近期，广汽埃安、蔚来等新能源车企纷纷发布了他们在NEDC 续航方面攻克难关，达到了1000 公里的产品或技术。这一系列产品不仅在汽车业界及消费者中掀起一股热潮，资本市场也给予积极回应，股价应声大涨。

重磅！院通过新能源汽车产业发展规划，氢能产业迎来新发展

本报记者?陶?震

在阶段性产业发展规划将于年末告一段落时，我国新能源汽车产业再次接续新的顶层设计规划。

根据中国网发布消息，10月9日召开的院常务会议，通过了《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》（以下简称《发展规划》），为未来15年我国新能源汽车发展指明方向。

2012年，院发布了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012－2020年）》文件，确定了坚持以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，并设定了到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆的产业化发展目标。

虽然受到全球经济下行、肺炎疫情等多重因素影响，但我国新能源汽车产销量依旧连续五年位居世界首位。据工业和信息化部副部长辛国斌介绍，目前，我国新能源汽车产业规模“全球领先”，累计推广车辆超过了450万辆，“占全球的50%以上”。

新的《发展规划》决议通过，无疑为我国新能源汽车产业在上一轮阶段性发展规划验收后，提出了新的绿色发展增长点。

目前，我国新能源汽车产业正经历补贴大幅退坡，由补贴扶持向全面市场化转型的阶段，此次会议也明确了“充分发挥市场在配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥在标准法规制定、质量安全监管等方面作用”等提议。

此外，随着我国新能源汽车市场“优胜劣汰”加剧，并由大规模普及向高质量发展阶段转型，会议也释放出“引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力”等信号。

“新能源汽车发展的数量目标容易实现，但提升发展质量的任务艰巨。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在回答记者提问时称，《发展规划》未来将会引领社会各方面，集中力量实现正确道路的更快发展。

此次，院常务会议通过的《发展规划》主要涉及加大关键技术攻关、加强充换电、加氢等基础设施建设、加强新能源汽车领域国际合作和加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持四方面内容。

截至记者发稿时，工业和信息化部仍未公布《发展规划》的最终细则，但从会议传达的内容看，《发展规划》的总体方向与此前发布的征求意见稿保持一致，但在实施细则上略有调整。

2019年2月，工业和信息化部专门组织召开了《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》编制工作启动会，并在研究讨论后，于同年12月发布了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）（以下简称“《征求意见稿》”），面向社会公开征求意见。

与《征求意见稿》不同的是，此次《发展规划》在基础设施建设上调整显著，将此前“加快形成适度超前、慢充为主、应急快充为辅的充电网络”修改为“加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络”，重点强调了快充在充电技术设施配置中的主体地位。

此外，院还首次在新能源汽车产业发展规划这类顶层设计的文件中，提出了对充电桩建设给予财政支持，同时鼓励开展换电模式应用，为我国新能源汽车基础设施建设带来全新动能和政策红利。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据显示，截至2020年8月，国内充电基础设施为138.2万台，同比增加27.9%。虽然我国充电基础设施总量提升显著，但在450万新能源汽车保有量的前提下，距离《电动汽车充电基础设施发展指南(2015—2020)》提出的电动汽车1:1车桩比的目标仍差距较大。

“基础设施建设是我们集中办大事的重要体现。”崔东树表示，“尤其充电站和换电站是实现我国新能源汽车产业良好发展环境，应对行业全新增长机遇、推动出租网约车未来发展等的重要前提。”

《发展规划》还重点指出，加大关键技术攻关，尤其是鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。

在刚刚落幕的2020年北京国际车展上，有多家涉及芯片、算法和智能汽车解决方案公司负责人告诉记者，虽然在智能汽车自动驾驶领域，我国目前与特斯拉仍有差距，但在座舱体验和交互体验上，我国已经实现了超越。此次《发展规划》则强调了通过技术攻关实现产业链的强链补链，以攻克核心零部件的短板。

“新能源车发展既要自主可控，也要快速发展，实现又红又专的新思路。”崔东树称，这也是我国着力加大新能源关键技术公关的重要原因，“我们要把中国车市打造成最具竞争力的国际最高水平车市。”

图源：中国网、工信部、记者拍摄

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新能源汽车产业未来的发展趋势是什么？

近日，院常务会议正式召开，会议正式通过《新能源汽车产业发展规划》（下文称《规划》），这标志着我国绿色能源消费领域将迎来新的增长点，也为我国新能源汽车的发展指明了方向。

图1?新闻联播相关报道

据悉，《规划》主要围绕四个方面进行，一要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。二要加强充换电、加氢等基础设施建设。三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。《规划》对包括新能源汽车，到电池再到充换电等一条产业链都做了部署，这将对整个新能源汽车的发展起到指导作用。

而在去年12月份，工信部正式发布《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)。意见提出，经过15年努力，中国新能源汽车核心技术达到国际领先，纯电动汽车成为主流，燃料电池车实现商业化应用，高度自动驾驶智能网联汽车趋于普及。

图2?工信部新能源汽车产业征求意见稿

以下为《意见》在氢燃料电池领域方面要点：实施电池技术突破行动。加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关。有序推进氢燃料供给体系建设。因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化。逐步降低氢燃料储运成本。

图3?征求意见稿中规划内容

在推进加氢站基础设施建设方面，指出要完善加氢基础设施立项、审批、建设、验收、投运等环节管理规范。支持有条件地区开展燃料电池商业化示范运行。

提高氢燃料制储运经济性。因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化。开展高压气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢气运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。?健全氢气制储运、加注等标准体系。

可以看出，《规划》对氢能产业中“制、储、运、用”四个环节都进行了重点关注，同时燃料电池汽车主要发展方向是商用车领域。值得注意的是，《规划》提到，在2035年前实现燃料电池汽车的大规模应用，说明了即使是在商用车领域，高层对于燃料电池汽车应用的发展依然持了较为谨慎和保守的态度。

1、发展新能源汽车是必由之路

当前，电动化、网联化、智能化、共享化正在成为汽车产业的发展潮流和趋势。新能源汽车融汇新能源、新材料和互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术，具有广阔市场前景和巨大增长潜力，有望成为全球汽车产业转型发展的重要引擎。自2012年院发布实施《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》以来，我国新能源汽车产业取得了长足发展。

2013年以来，中国新能源汽车销售开启了高速增长的通道，2019年，达到了124.2万辆，2013-2019年CR高达134.2%；2020年1-8月因受疫情影响，销售有所下降，为60.2万辆。

表1?2010-2020年新能源汽车累计产销量及同比增速（万辆）

资料来源：工信部，中汽协，华金证券研究所

近年来，随着5G通信技术的发展，人工智能和物联网技术的不断推进，推动汽车领域向电子化、智能化方向发展，新能源汽车产业面临新的发展趋势。

2、新能源汽车领域迎来新的发展模式

从《规划》内容来看，新形势下的新能源产业发展规划与《规划（2012-2020）》相比有了更为显著的进步和更高的目标。

表2?2010-2020年与2021-2035年规划对比

资料来源：工信部

补贴和政策扶持在新能源汽车行业发展初期对于加速新能源汽车普及起到非常重要的作用，但随着产业成熟度的提升，政策的支持也由价格扶持逐渐调整为技术激励。2013?年至今，新能源汽车补贴政策不断调整完善，国补逐步向续航、电池能量密度、能耗等技术指标领先的乘用车倾斜。尤其是2019年补贴加速退坡，乘用车取消地补，这也是新能源汽车销量去年以来大幅下降的重要原因。

新颁布的《规划》强调的是“以市场主导、创新驱动”成为主要手段，充分发挥市场在配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。而则发挥在标准法规制定、质量安全监管等方面作用。

3、行业迎来布局良机

尽管短期内受到了退补、疫情等因素的影响，新能源汽车行业景气度略有下降，但是从《规划》中可以看出国家对发展新能源汽车产业坚定的决心，未来新能源汽车的发展趋势仍是积极向好。

从国内来看，消费市场的逐渐回暖，经过洗牌后的企业具有更强的竞争力，不同技术路线和不同细分领域的企业将竞相崛起。随着《规划》的发布，市场信心有望进一步提振。从国外来看，特斯拉的鲶鱼效应明显，供给端全球车企转型新能源汽车的意愿明确，需求端消费者主动购买意愿不断强化。

近期，特斯拉全球销量不断创新高，中国制造Model?3?标准续航后驱升级版补贴后售价降至24.99万元（降幅2.165万元），长续航后轮驱动版补贴后售价降至30.99万元（降幅3.415万元），进一步降低购买门槛。这对国内车企和产业链相关企业也是一种新的激励和挑战。

编辑：氢氢我心?校对：风氢扬?审核：氢云小仙女

来源：本文转载自新闻联播、工信部、越声理财，氢云链整理。

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延续新能源汽车购置税减免政策

来新能源汽车的发展趋势将会大步前进，有望取代燃油汽车。

一、新能源汽车发展迅速，

据公开数据显示，2020年上半年中国新能源汽车出口3.69万辆，同比增长140.7%；出口额11.02亿美元，同比增长271.6%；纯电动汽车出口2.15万辆，增幅为136%；出口额3.63亿美元，同比激增1122.9%。

二、新能源汽车的发展前景，

在能源和环保的压力下，新能源汽车无疑将成为未来汽车的发展方向。如果新能源汽车得到快速发展，以2020年中国汽车保有量1.4亿计算，可以节约石油3229万吨，替代石油3110万吨，节约和替代石油共6339万吨，相当于将汽车用油需求削减22.7%。

结合中国的能源状况和国际汽车技术的发展趋势，预计到2025年后，中国普通汽油车占乘用车的保有量将仅占50%左右，而先进柴油车、燃气汽车、生物燃料汽车等新能源汽车将迅猛发展。

延续新能源汽车购置税减免政策

6月2日，据央视新闻报道，李强主持召开院常务会议，研究促进新能源汽车产业高质量发展的政策措施。

发展空间十分广阔。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，进一步优化产业布局，加强动力电池系统、新型底盘架构、智能驾驶体系等重点领域关键核心技术攻关，统筹国内国际开发利用，健全动力电池回收利用体系，构建“车能路云”融合发展的产业生态，提升全产业链自主可控能力和绿色发展水平。要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免。

会议指出，新能源汽车是汽车产业转型升级的主要方向，发展空间十分广阔。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，进一步优化产业布局，加强动力电池系统、新型底盘架构、智能驾驶体系等重点领域关键核心技术攻关，统筹国内国际开发利用，健全动力电池回收利用体系，构建“车能路云”融合发展的产业生态，提升全产业链自主可控能力和绿色发展水平。

要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，构建高质量充电基础设施体系，进一步稳定市场预期、优化消费环境，更大释放新能源汽车消费潜力。

这是今年以来高层第三次在重要会议上提出促进新能源汽车与充电基础设施体系发展，特别是明确提出要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策。自2014年起，国家一直对新能源汽车实施免征车辆购置税政策，2022年9月，已经连续三次延续免购置税政策2023年12月31日，稳定了社会预期，提振了市场和消费信心，对推进我国交通能源转型、拉动消费起到了重要作用，因此，不排除2024年继续减免的可能性。

4月28日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。其中提到，要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。

5月5日，院总理李强主持召开院常务会议，部署加快建设充电基础设施。要适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营和维护模式，要引导企业下沉销售服务网络，满足不断增长的新能源汽车维护保养需求。

5月17日，国家发展改革委、国家能源局发布关于加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。意见提出，支持地方结合实际开展县乡公共充电网络规划，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”；鼓励地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策，开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，建设光储充一体化充电基础设施；而且明确提出支持农村地区购买使用新能源汽车，并给予消费券等支持。

结合最新举措，一系列密集利好政策的出台，从新能源汽车购买、充电基础设施建设，再到动力电池、地盘架构、智能驾驶体系等重点领域关键核心技术攻关，以及完善回收利用体系，国家已经从产业生态、核心技术突破及高质量发展方面，形成了全方位、立体化的产业发展战略布局。

目前，我国新能源汽车及充电基础设施发展势头向好，2022年新能源汽车销量688.7万辆，占全球61%的市场份额，中汽协预计2023年新能源汽车销量将突破900万辆。我国充电基础设施也实现了跨越式发展，大功率充电桩加速落地，标准体系逐步完备，有序充电、车网互动等创新应用进入示范阶段，产业生态稳步形成。

可以预见，随着密集利好政策的实施，我国新能源汽车将持续保持快速增长势头，充电基础设施建设也会继续提速，相关产业链及企业有望从中受益。

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